當前位置:首頁 > 視察調研 > 詳細內容

關于我市依法治市工作情況的視察報告

發布日期:2015-09-24   
稿件來源:三門峽市政協
    根據市政協年度工作安排,2015年8月27日至28日,市政協副主席張景林、李俊江帶領部分市政協委員,深入靈寶市檢察院、湖濱區法院、市行政服務中心、市公安局崤山分局情報中心、市產業集聚區、商務中心區等地,對我市全面依法治市工作進行了視察。還在中金集團中原冶煉廠生產車間、大唐發電有限責任公司推進項目工地,現場察看了企業生產經營、項目建設情況,并在大唐公司建設工地與產業集聚區部分企業代表座談交流,詳細了解企業周邊法治環境情況以及建設、生產、經營中的困難和問題。現將有關情況報告如下:
  一、依法治市工作開展情況及主要成效
   
近年來,我市認真貫徹黨的十八大、十八屆三中四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞全市中心工作,加強領導,突出重點,深入開展法治宣傳教育,持續深化“法律六進”活動。黨的十八大后,市依法治市辦立即聯合西北政法大學研究起草制定《法治三門峽建設綱要》,于2013年12月以市委、市政府名義正式文件下發,我市成為全省最早出臺法治建設綱要的市。2013年,三門峽榮獲全國社會管理綜合治理的最高榮譽—“長安杯”,成為我省唯一獲得此項殊榮的城市。2014年,我市被司法部、全國普法辦表彰為全國“六五”普法中期先進城市,是全省受表彰的四個城市之一。
  一是市委、市政府高度重視。市委、市政府高度重視普法依法治市工作,將依法治市戰略納入我市“十二五”規劃,努力營造規范有序的法治環境。2011年7月28日,我市隆重召開了全市法制宣傳教育和依法治理工作會議,市四大班子主要領導出席會議。及時調整充實了依法治市工作領導小組,領導、協調全市的普法工作。市、縣兩級做到了“機構、人員、經費、待遇”四落實。尤其是2012年,市委、市政府批準設立三門峽市開發區和三門峽市產業聚集區兩個司法分局,實現了全市普法依法治理工作全覆蓋,形成了一級抓一級、層層抓落實的工作機制,有力推進了依法治市工作的有效開展。
  二是全面開展“六五”普法。加強對公民的知法、守法教育。積極采取志愿者服務、法制宣傳、教育與處罰相結合等方式,充分利用報紙、電視、廣播、網絡等新聞媒體,積極宣傳省、市依法治市精神、重點法律法規、規章制度,不斷提高全體廣大干部職工群眾的法治意識。深入推進“守法誠信”宣傳教育實踐活動,在全社會形成尊重法律、崇尚法治、自覺守信、扶持誠信的濃厚氛圍。積極開展法律法規、政策咨詢活動,幫助企業運用法律、政策維護自身合法權益,促進企業做大做強,為經濟健康發展營造良好的法治環境。
  三是法治政府步伐加快。2011年以來清理取消行政審批許可事項57項、非行政許可事項17項、下放行政許可事項37項、非行政許可事項4項;在取消非行政許可事項的基礎上,重點清理規范前置審批條件,對保留的行政審批事項進行規范管理,解決明放暗不放,變相審批以及企業和群眾關心的突出問題。加快建立政府權力清單、權力運行責任清單和行政審批事項負面清單,做到讓政府部門“法無授權不可為”、“法定職責必須為”,讓市場主體“法無禁止即可為”,激發市場和社會活力。
  四是執法行為進一步規范。全面落實“持證上崗、亮證執法”制度,進一步增強行政執法人員的辦事效率和透明度,自覺接受社會各界群眾的監督,樹立執法人員的良好形象。凡行政執法人員每人都持有司法部門統一制作發放的工作證,工作證上有行政執法人員姓名,工作單位、職務,注意事項,進行執法活動時,必須向公民、法人或其他組織出示《執法證》。不出示《執法證》表明身份的,屬于行政執法程序違法的行為,公民、法人或其他組織有權拒絕,并有權向司法部門進行投訴,切實做到公平、公開、公正,保護公民、法人和其他組織的合法權益,維護公共利益和社會秩序。
  在肯定成績的同時,也存在一些問題,主要表現在:一是執法、司法工作中還存在不規范、不嚴格、不文明等現象,不作為、慢作為、亂作為現象仍然存在;二是一些領導干部的法治意識和水平有待進一步提高;三是法治社會建設有待進一步加強。
  二、加快依法治市步伐、助推全市轉型發展的意見和建議
  (一)進一步加強組織領導。依法治市是一項復雜的系統工程和長期的戰略任務,需要各級各部門各司其責,齊抓共管。要及時調整充實依法治市工作領導小組,進一步明確和落實領導小組各成員單位責任,形成齊抓共管、整體聯動、強力推進的工作合力。積極探索建立科學、嚴謹的法治評價指標體系。
  (二)進一步推進依法行政。要做好政府執法監管部門之間的協作配合,建立工作協作聯動機制以及行政管理與信息交流平臺,實現行政管理信息的網上共享。政府各職能部門要根據相關法律規定,制作本部門權力清單中每一項行政執法權的流程圖,推進行政執法案件信息公開,接受社會監督,促進公正執法。要加大行政執法責任追究力度和行政執法考核力度,提高行政執法考核在年度目標責任考核中的分值。明確行政執法責任主體和執法主體,堅持權責統一的原則,防止出現責任主體和執法主體不一致現象。
  (三)進一步提升司法公信力。加強理想信念教育,加強法治理念教育和警示教育,推進司法隊伍正規化、專業化、職業化,提高職業素養和專業水平;積極探索建立統一的政法專項編制管理辦法,明確規定編制使用管理的原則和要求,增加一線辦案人員,減少行政管理人員;按照“干什么、練什么,缺什么、補什么”的原則,制定切實可行的宣傳、教育和培訓計劃,針對不同時期法治工作的重點,有組織、有計劃、分層次地對法治工作人員進行行業法律法規和專業知識培訓,提升執法人員的法律素養。
  (四)進一步培育法治文化建設。要把法治文化陣地建設作為弘揚法治精神、樹立法治信仰的重要抓手,深入開展主題宣傳教育活動,切實增強針對性和實效性。充分發揮報紙、廣播、電視等大眾傳媒的宣傳優勢,有效運用網絡、微博、微信等現代傳播手段,注重通過影視、小說、書法等藝術形式和文藝創作來表現法治文化,為依法治市工作營造更加濃厚的社會氛圍。
  (五)進一步加強法治隊伍建設。要加強理想信念教育,強化職業道德、業務能力和黨風廉政建設,扎實開展“三嚴三實”和“我為三門峽發展作貢獻”活動,立足職能,更好服務企業,服務經濟社會發展。

  打印
p62开奖结果